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带着问题开两会 撸起袖子加油干

“我们清醒地认识到，我县经济社会发展还面临很多困难和挑战。一是经济基础薄弱，下行压力依然较大，发展速度还不够快。二是产业结构不优，工业支撑能力不强，农业产业化水平不高，第三产业发展滞后……”1月16日，在内黄县第十五届人民代表大会第二次会议上，内黄县县长王辉带着一个个问题安排部署今年一系列工作。

问题一Q1

经济基础薄弱，下行压力依然较大，发展速度还不够快。

为解决这一问题，内黄县将以提升供给侧质量为主攻方向，引导各类要素向实体经济集聚，培育壮大发展动能，筑牢制造业强县根基，蓄积更为强劲的发展动能。

内黄县将创新实施“金融+项目”“基金+项目”等，着力引进具有引领性、突破性、方向性的大项目，强化招商引资精度，紧盯主导产业、重点领域，精准定位、精准出击，推动项目精准落地。将围绕产业转型升级、基础设施完善、新型城镇化提质、公共服务提升、创新发展提速等5个方面，谋划实施80个以上项目，年度完成投资170亿元以上。

问题二Q2

产业结构不优，工业支撑能力不强，农业产业化水平不高，第三产业发展滞后。

面对这一问题，内黄县将统筹运用产业、招商、财政、金融等激励政策，强力打造新型陶瓷、新能源电动车、康复设备3个百亿级产业集群，加速产业优化升级。鼓励支持企业采用新技术、新工艺、新材料，延链条、创品牌、抢市场，推动规模制造向智能制造、精品制造转变。

内黄县将以“三平台一基地”为引领，加快推进食品加工园建设，发挥产业化载体作用。规范“三品一标”认证管理，实施放心基地、放心企业和放心市场工程，持续擦亮国家农产品质量安全县品牌。

内黄县将大力发展商贸物流，提升商贸物流活跃度，以冷链物流、电商物流为重点，培育壮大市场主体。培育跨境电子商务综合服务平台、跨境电子商务培训基地，与重点电商企业建立“互联网+外贸”合作模式，推动外贸质与量全面提升。努力打造全域旅游，加大招商引资力度，规划设计寻根祭祖游、枣乡风情游、生态休闲游和古道户外游等精品线路，健全完善游客服务功能，做好“旅游+”文章。

问题三Q3

要素制约突出，金融对经济发展支撑作用不够，土地、环境、科技、人才等约束进一步加剧。

针对这一问题，内黄县将积极畅通金融血脉，撬动金融支点，拓宽融资渠道，加快发展融资性担保，推进融资平台市场化转型，增强投融资运营能力。深入推进“三块地”管理利用方式综合改革，通过完善土地资源配置机制，激活土地资源要素活力。深入推进“放管服”改革，精准发力财税体制、投融资体制、经济发达镇行政管理体制改革，加快推进社会领域改革，确保在重点领域和关键环节取得突破。

内黄县将启动科技型企业创新能力提升行动计划，加快培育国家级、省级高新技术企业，加快科技成果转移转化、技术转移公共服务平台及创新创业孵化基地建设。建立健全人才引进和培养机制，该县将吸引高层次创新人才、创业人才、创新创业服务人才，发挥智力支撑作用。

问题四Q4

城镇化水平不高，建设管理水平落后，基础设施和公共服务设施不够完善。

直面这一问题，内黄县将加快新区开发和旧城改造，投资7亿元，实施文化体育图书馆项目；投资9.5亿元，实施新区公园、新区水系及景观带建设项目；实施流河沟、八里庄等棚户区改造，加快县委党校、硝河游园等在建项目进度，积极推进万洋国际二期、建业城等城市综合体项目。内黄县将投资12.5亿元，实施朝阳路、建设路等7条市政道路工程及主城区内21条道路综合管网入地工程；将投资3.6亿元，实施繁阳大道北延、大兴路等道路建设及综合管网入地工程，让城市更加宜居宜业。

内黄县将完成省级卫生县城、5个省级卫生镇、166个省级卫生村创建任务，全面改善城乡环境。围绕布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，该县将全力打造一批商贸重镇、特色小镇。

问题五Q5

脱贫攻坚任务艰巨，环境治理压力增大，一些涉及群众切身利益的民生问题还没有得到很好解决。

抓住这一问题，内黄县将充分发挥产业扶贫“造血”作用，加快产业扶贫基地和扶贫车间建设，叫响内黄产业扶贫、金融扶贫品牌，保障贫困人口持续增收、稳定脱贫。该县将深化保障式扶贫，用足用活政策，加强扶贫低保政策衔接，提高教育、医疗、住房等政策保障水平。

内黄县将实行最严格的生态环境保护制度，持续推进大气污染、水污染和土壤污染等三大专项治理，确保生态环境有更大改善。投资7.6亿元，该县将实施流河沟及硝河水环境综合治理项目，消除城市黑臭水体；将投资6830万元，实施畅园、怡园及颛顼大道、枣乡大道游园景观等绿化工程；将完成平原沙荒营造林工程0.94万亩；将实施国道G230、省道S302等通道绿化工程，新增绿化面积1.08万亩。

内黄县将投资1.58亿元，实施“全面改薄”“校舍维修改造”“学前教育三年行动计划”“标准化学校建设”等72个项目；投资5.4亿元，实施新区一中项目。该县还将加快乡村道路、供排水、垃圾处理等公共服务设施建设，加快“美丽乡村·文明家园”示范村创建。

问题六Q6

个别干部作风不硬，“四个意识”有待进一步加强，一些领域不正之风和腐败问题尚未根除。

瞄准这一问题，内黄县将打造“干实事、真干事、干成事”的政府，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，加快建设法治型政府。完善考核考评机制，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系和统计体系，坚持真奖真罚、真督导真问责，坚决杜绝“干多干少一个样、干好干坏一个样”。切实履行全面从严治党责任，无禁区、全覆盖、“零容忍”惩治腐败，从严查处扶贫领域腐败，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”。

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