安阳两会时间：2017年3月17日

请输入标题 bcdef

2017年，怎么样发挥财政资金的杠杆撬动作用？市政府的“钱袋子”怎么花？安小新从今年安阳两会上的财政预算报告中，给大家作了一个梳理。赶紧看吧……

请输入标题 abcdefg

综合考虑经济发展、收入政策变动等因素，2017年全市一般公共预算收入预期增长8%。

2017年市直主要支出政策

1.支持打好“四张牌”，促进经济社会平稳健康发展。科学界定财政作用边界，牢固树立发展靠改革、保障靠财政的理念，创新支持方式，多方筹集资金，为经济社会发展提供有力支撑。

支持产业转型升级。

一是支持做强先进制造业。

认真落实《中国制造2025安阳行动纲要》，充分发挥我市多支产业投资基金和钢铁转型发展基金作用，加强和省基金的对接，引导社会资本支持新能源、新材料、通用航空等新兴产业发展，推动冶金、化工、装备制造等传统产业转型升级。

二是支持做大现代服务业。

安排1650万元，加大旅游促销力度，提升旅游品牌形象。发挥文旅投资集团作用，运用文化旅游发展基金，支持文化旅游产品研发，加快文化旅游产业发展。安排500万元，对先进电商企业和园区进行奖励，促进电子商务发展。

三是支持做优现代农业。

安排3378万元，深入实施现代农业“五大工程”，优化产品产业结构，壮大新产业新业态，延展农业产业链条，促进农村一二三产业融合发展，推进农业供给侧结构性改革，培育农业发展新动能。

支持创新驱动发展。

认真落实市《关于贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要加快提升区域创新能力的若干意见》，设立科技创新创业投资引导基金，运用市场机制引导和支持科技创新创业活动，促进科技成果转移转化和资本化、产业化。安排科技创新引导资金2000万元，通过风险补偿、后补助、贴息引导等方式对企业开展的科研项目予以支持。安排5300万元，加快市属本科院校创新创业培训基地建设。安排400万元，支持创新人才和团队建设，推进“招才引智”，为创新安阳建设提供人力资源支撑。

支持基础能力建设。

一是支持综合交通体系建设。

运用PPP模式和新型城镇化基金，全力保障安阳机场、安林市域铁路、安内快速通道等基础设施建设。安排1500万元，支持规划编制和重点项目开展前期。

二是支持科学发展载体建设。

继续落实产业集聚区和服务业“两区”奖补政策，促进其提高承载能力和服务水平。加强和省产业集聚区发展投资基金的对接，择优扶持产业集聚区内的重点产业项目。

三是支持信息基础平台建设。

安排500万元，充分发挥“一中心、三平台”作用，促进产业和信息化融合发展。

支持新型城镇化建设。

一是支持实施百城建设提质工程。

坚持市场化运作机制，运用好我市的多支新型城镇化基金，同时加强和省基金的对接，支持项目县拓宽融资渠道，推进基础设施和公共服务设施建设。

二是支持改善居民生产生活条件。

安排3000万元，积极推进美丽乡村和一事一议项目建设，促进农村人居环境改善。安排1200万元，强化村级组织运转经费保障。安排4360万元，对南水北调基本水费进行补助，加快引岳入安建设，提高城乡居民饮水质量。安排1500万元，对集中供热企业进行补贴，保障居民温暖过冬。

三是支持保障性住房建设。

统筹上级补助、新增债券、专项建设基金等资金，大力推进棚户区改造。加强实物形态管理，提高公共租赁住房使用效益。利用公租房资产建立可持续运营机制，提升公租房管理水平。

2.支持打好四大攻坚战，加快解决影响我市发展的突出问题。针对当前我市面临的突出矛盾，进一步完善政策措施，加大支持力度，着力破瓶颈、解难题。

支持打好脱贫攻坚战。

安排2600万元，继续增加脱贫攻坚投入。安排971万元，支持革命老区加快发展。加大涉农资金和新增债券统筹使用力度，加快推进贫困村基础设施建设，改善贫困村生产生活条件。加强与开发金融、政策性金融和投资机构、信贷担保、农业保险等方面的合作，引导更多金融资本投入产业扶贫项目，为脱贫攻坚提供有力支撑。研究制定扶贫资金绩效管理办法和扶贫资金分配监管问题责任追究细则，加大扶贫资金管理，严厉打击套取、骗取、截留、滞留扶贫资金等违规违纪行为。

支持打好环境治理攻坚战。

安排1250万元，支持实施蓝天工程、碧水工程。安排1600万元，促进公交优先发展。安排968万元，专项用于购买城市公共自行车系统维护服务。安排7000万元，保障污水和污泥处理厂正常运转。继续支持开展燃煤散烧管控，加快电代煤、气代煤实施步伐。创新融资模式，保障园林绿化、生态廊道、重点地区防护林等重大生态工程建设。

支持打好国企改革攻坚战。

安排2995万元，加快解决豫北棉纺厂等国企改革遗留问题，支持基本完成安阳宾馆、中原宾馆以及非工业国有企业改革任务。落实好相关政策，完成省属国有企业“三供一业”分离移交工作。

支持打好发展转型攻坚战。

全力推进供给侧结构性改革，通过“去降补”加快产业转型。加大棚改货币化安置力度，消化库存商品住房。继续实施应急周转金、小微企业信贷担保风险补偿等政策，缓解企业融资难、融资贵问题。坚决落实国家出台的结构性减税、普遍性降费政策，建立完善涉企收费监管机制，切实减轻企业负担。安排招商引资经费400万元，支持办好大型招商活动，鼓励引进规模大、层次高的重大项目，积极培育新的增长点，坚持以招商促转型、调结构。安排奖励资金200万元，鼓励扶持外贸企业发展，增强出口拉动。

3.支持保障和改善民生，促进社会和谐发展。按照完善制度、守住底线、突出重点的思路，扎实细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感。

支持完善社会保障和就业体系。

安排600万元，实施积极的就业政策，着力促进重点群体就业。对接省级农民工返乡创业投资基金，采取投贷结合方式，对农民工返乡创业项目择优扶持。安排3500万元，支持提高城乡居民基础养老金标准，由每人每月不低于78元提高至80元。安排450万元，保障敬老津贴标准提高政策落到实处。安排200万元，用于政府购买困难老年人信息化服务和日常援助服务。安排650万元，全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。继续实行残疾人免费乘坐公交车。适当提高企业职工养老金和机关事业单位养老金水平。继续推进机关事业单位收入分配政策改革。

支持教育事业发展。

安排5700万元，进一步完善城乡义务教育经费保障机制。新增1500万元，提高高中教育经费保障水平。新增3000万元，保障高职高专财政拨款标准提高到年生均1.2万元。安排1900万元，支持中等职业教育学校建设。安排340万元，建立高校生源地助学贷款财政贴息及风险补偿机制。安排市级民办教育发展引导资金300万元，吸引社会资本兴办教育，扩大教育资源。创新融资模式，缓解市区中小学建设资金压力。

支持医疗卫生事业发展。

安排9500万元，提高城乡居民医疗保险补助标准，由年人均420元提高至450元。安排1300万元，提高基本公共卫生服务补助标准，由年人均45元提高至50元。安排1150万元，继续推进公立医院改革，加快中医药事业发展。安排1400万元，保障独生子女家庭奖励扶助等政策落到实处。安排200万元，加强重症精神病人防治。

支持文化体育事业发展。

安排1400万元，继续实施文化下乡、博物馆免费开放等重点文化惠民工程，加强文物保护。安排2750万元，支持参加中央和省大型体育赛事，加快全民健身智慧信息平台建设，进一步完善体育训练设施。

支持提高社会治理能力。

支持加强政法队伍建设，提高政法机关执法办案能力。促进农产品和食品药品安全监管能力提高。支持开展文明城市创建，巩固卫生城市创建成果。

主编：张鹏 责编：臻臻

平台合作：0372——3156051

安阳市第十三届人民代表大会第四次会议隆重开幕

市长说了 今年要办好这“十件实事” 件件与你有关……

“奋力重返第一方阵的内黄县”——献礼2017安阳两会

“奋力重返第一方阵的殷都区”——献礼2017安阳两会